關(guān)稅高峰是指在總體關(guān)稅水平較低的情況下少數(shù)產(chǎn)品維持的高關(guān)稅。經(jīng)過(guò)GATT八個(gè)回 合的談判,WTO各成員的平均關(guān)稅水平已大幅下降,但一些成員仍在不少領(lǐng)域維持著關(guān)稅 高峰。
某國(guó)在烏拉圭回合談判中同意大幅度削減關(guān)稅,同時(shí)又在食品、紡織品、鞋類(lèi)、皮 革制品、珠寶首飾、人造珠寶、陶瓷、玻璃、卡車(chē)和鐵路機(jī)動(dòng)車(chē)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)保留了 關(guān)稅高峰,其中陶瓷的關(guān)稅為3%,玻璃杯和其他玻璃器皿的關(guān)稅為33.2%?38%,載重 量為5?2噸的貨車(chē)的關(guān)稅為2%。又如日本一些產(chǎn)品仍保持著較高的關(guān)稅水平。這些產(chǎn) 品包括農(nóng)產(chǎn)品、食糖、巧克力甜點(diǎn)(10% )、奶酪和牛奶制品(22.4%?4%)、甜餅干 (18%?20.4%)、果醬(12%?34%)、煙熏馬哈魚(yú)(15% )、原材料(氧化鉛、熔化的氧 化鋁、媒).在總體關(guān)稅水平較低的情況下,上述特定產(chǎn)品的高關(guān)稅不合理地阻礙了其他 國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品的正常出口,構(gòu)成貿(mào)易壁壘”
關(guān)稅升級(jí)是設(shè)定關(guān)稅的一種方式,即通常對(duì)某一特定產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口原材料設(shè)置較低的關(guān) 稅,甚至是零稅率,而隨著加工深度的提高,相應(yīng)地提高半成品、制成品的關(guān)稅稅率。關(guān) 稅升級(jí)能夠較為有效地達(dá)到限制附加值較高的半成品和制成品進(jìn)口的效果,是一種較為常 見(jiàn)的貿(mào)易壁壘。關(guān)稅升級(jí)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都存在〃某國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)或制造業(yè),對(duì)某種鋼材適用5%的關(guān)稅率,而用同種鋼材做成 的車(chē)身零件的稅率為15%,成品汽車(chē)的稅率則達(dá)到3()%°這種關(guān)稅升級(jí)限制了支撐品的出 口。又如美國(guó)對(duì)進(jìn)口中、低檔陶瓷制品征收的關(guān)稅高,對(duì)高檔陶瓷制品征收的關(guān)稅低,給 中國(guó)陶瓷制品對(duì)美國(guó)出口造成障礙。此外,美國(guó)對(duì)鞋面用皮面積超過(guò)鞋面總面積51%的運(yùn) 動(dòng)鞋征收的關(guān)稅為8%,鞋面用皮面積低于鞋面總面積51%的則為33%這種不合理的關(guān)稅結(jié) 構(gòu),使得中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上處于非常不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
關(guān)稅配額是指對(duì)一定數(shù)量(配額量)內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品適用較低的稅率,對(duì)超過(guò)該配額 量的進(jìn)口產(chǎn)品則適用較高的稅率。在實(shí)踐中,關(guān)稅配額的管理和發(fā)放方式多種多樣,如先 領(lǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)、行政分配等。配額確定、發(fā)放和管理過(guò)程中的某些不適當(dāng)做法可能會(huì)造 成對(duì)貿(mào)易的阻礙。在行政分配情況下,壁壘措施可能會(huì)岀現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)。
(1 )配額量的確定。例如,某WTO成員所確定的配額量低于其最近3個(gè)代表年份的平 均出口量,因此該配額量構(gòu)成貿(mào)易壁壘。
(2)配額發(fā)放和管理。配額發(fā)放和管理缺乏透明度或公正性,也會(huì)形成貿(mào)易壁壘。如某國(guó)奶制品的關(guān)稅額管理缺乏透明度,有時(shí)甚至將配額發(fā)放給不再?gòu)氖履讨破飞獾钠?業(yè),造成配額放空。
此外,在以拍賣(mài)、招標(biāo)等方式發(fā)放關(guān)稅配額的過(guò)程中,人為操縱或其他原因也可能造 成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的壁壘措施。
從量稅是指按照商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān) 稅。其中重量是較為普遍采用的計(jì)量單位,一些國(guó)家采用毛重的計(jì)量方法,另一些國(guó)家采 用的是凈重的計(jì)量方法,或采用“以毛作凈”等計(jì)量方法。
從量稅額的計(jì)算公式是:
稅額=商品的數(shù)量x每單位從量稅
歐盟1992年的稅則規(guī)定,每百升香檳酒征收40歐洲貨幣單位的關(guān)稅。我國(guó)也對(duì)啤酒、 原油、感光膠片等進(jìn)口貨物釆用從量稅的課稅標(biāo)準(zhǔn)。
征收從量關(guān)稅的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)便,可以無(wú)須審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價(jià)格,便于計(jì) 算。因單位稅額固定,對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的低檔商品進(jìn)口與高檔商品征收同樣的關(guān)稅,使低檔商 品進(jìn)口不利,因而對(duì)其保護(hù)作用比較大。國(guó)內(nèi)價(jià)格降低時(shí),因稅額固定,稅負(fù)相對(duì)增大, 不利于進(jìn)口,保護(hù)作用加強(qiáng)。為此,有的國(guó)家大量使用從量關(guān)稅,尤其被廣泛適用于食 品、飲料和動(dòng)、植物油的進(jìn)口方面。美國(guó)約有33%的稅目欄是適用從量關(guān)稅的;挪威從量 關(guān)稅也占28%由于發(fā)達(dá)國(guó)家的出口商品多屬較高的檔次,相比發(fā)展中國(guó)家需承擔(dān)高得多 的從量關(guān)稅稅負(fù)。
從價(jià)稅是按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。
從價(jià)稅的計(jì)算公式是:
稅額=商品總值x從價(jià)稅率
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